公平正义永不缺席——聚焦刑事缺席审判制度

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新华社北京10月26日电(记者王琦、熊峰)第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议26日投票通过了修改《刑事诉讼法》的决定 新修订的《刑事诉讼法》在第五部分特别程序中增加了一个关于缺席审判的专门章节。

通过法律为缺席审判作出制度安排。刀剑是指贪污贿赂案件中潜逃国外,严重危害国家安全的嫌疑人和被告人。 即使罪犯逃到天涯海角,他们也会受到法律的惩罚。

为境外追逃提供法律武器

党中央高度重视反腐败和国际追逃赃物及相关法律制度建设。刑事缺席审判制度的引入引起了社会各界的广泛关注。

2014年,中央反腐败协调小组会议提出了建立缺席刑事审判制度的任务。 2016年7月,全国人大常委会法律工作委员会提交了关于建立刑事缺席审判制度的研究报告。 中央纪律检查委员会建议,刑事缺席审判制度应在刑事诉讼法修订时与监督制度改革相协调加以规定。

新修订的《刑事诉讼法》明确规定:对于贪污贿赂犯罪,以及需要及时审判的犯罪,最高人民检察院批准的严重危害国家安全的犯罪和恐怖活动,犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外的,监察机关、公安机关移送起诉。人民检察院认为犯罪事实已经查明,证据可靠、充分。依法追究刑事责任的,可以向人民法院提起公诉。

起诉书载有被指控犯罪的明确事实,经审查符合缺席审判程序适用条件的,人民法院应当决定开庭审判。

值得注意的是,《刑事诉讼法》修正案一草案规定,缺席审判适用于嫌疑人和被告潜逃国外的腐败和贿赂等罪行。后来,缺席审判的适用范围根据各方的建议相应扩大。

”建立缺席审判制度是从反腐败追求和追回赃物的角度提出的,但不限于贪污贿赂案件。如果确实需要及时调查其他重大案件,也可以在充分保护诉讼权利的前提下进行缺席审判。 ”人大常委会法制委员会主任沈春耀说道

充分保护被告的合法权利

在被告缺席的情况下如何确保公平和正义?这是公众普遍关心的问题。

根据新刑事诉讼法确立的刑事缺席审判制度设计,缺席审判中被告人的权利将得到有效保护。

人民法院不开庭审理的,被告人有权委托辩护人,被告人近亲属可以代为委托辩护人。

被告及其近亲属未指定辩护人的,人民法院应当通知法律援助机构指定律师为其辩护。

人民法院执行刑罚前,应当告知罪犯有权对判决、裁定提出异议。 犯罪分子对判决、裁定有异议的,人民法院应当重新审理。

回顾刑事诉讼法的修订过程,保护缺席审判被告的权利贯穿整个过程。

至于缺席审判的“门槛”,一些常委、专家学者建议,法院应严格控制缺席审判的入门考试。 除了审查起诉书是否有所指控罪行的明确事实之外,它还应审查起诉书是否符合缺席审判的适用条件。 全国人民代表大会宪法和法律委员会经过研究,采纳了上述意见。

其他常委建议增加人民检察院抗诉缺席判决的规定。 对此,法律终于明确:人民检察院认为人民法院的判决确实错误的,应当向上一级人民法院提出抗诉。 法律规定在通知、服务和辩护方面给予被告充分的保护 这些规定符合国际公认的司法标准和大多数国家的一般立法。 ”中国人民大学的陈卫东教授说

让公平和正义不要缺席或迟到

“天网行动”已经连续进行了四年,揭露了移民海外藏匿的线索,截至今年7月底,“100名洪通人员”已向54人报告.近年来,中国在境外追缴赃物方面取得了重大进展,形成了强大的威慑力量,赢得了广大人民群众的广泛支持。

法律专家表示,刑事诉讼法的修订为海外追回赃物奠定了更加坚实的法律基础。 刑事缺席审判制度的建立对于推进法治反腐斗争和发挥法律威慑与惩罚的双重作用具有重要意义。

新《刑事诉讼法》规定,人民法院应当通过有关国际条约或外交渠道提供的司法协助,或者通过被告所在地法律允许的其他方式,向被告送达人民检察院的传票和起诉书副本

”法网有一条长臂和一条长臂 将一些潜逃到中国没有在法网上进行司法协助的国家的嫌疑人包括在内,显示了我国法律的威严,使所有潜逃的犯罪嫌疑人无法拥有幸运的心理。 ”全国人大常委会委员谭耀宗说

刑事缺席审判制度改变了以往司法实践中的问题,如无法定罪和判决嫌疑人、无法处置赃款赃物以及无法及时赔偿受害者的损失。 一旦缺席审判判决生效,被告人的刑事地位就依法确定了。

“在确定海外逃犯的刑事地位后,将有逮捕逃犯和发展国际司法合作的重要法律基础。 北京德和恒律师事务所律师张兴宽说

专家表示,修订后的《刑事诉讼法》实现了惩治犯罪、保护被害人权益、提高刑事诉讼效率的统一。正义既不会缺席也不会迟到,从而有效维护法治尊严,凸显司法价值。