只为万里碧波映神州

  • 日期:11-28
  • 点击:(1841)


3月30日,生态环境部和水利部在北京联合召开了全国饮用水水源环境保护视频会议。全国2466个集中式地表水资源的大规模环境保护运动已经全面启动。

这是全面贯彻党的十九大关于坚决打击污染防治艰苦斗争要求的具体行动。这是两年前长江经济带地级及以上饮用水源环境保护专项执法行动的升级版,也是今年规模最大的地表水型集中式饮用水源监管行动。

让普通人呼吸新鲜空空气,喝干净的水,吃舒适的食物,生活在宜居环境中,真正感受到经济发展带来的真正环境效益。让中国大地变得更蓝、更山、更水、更美,走向生态文明的新时代 这是亿万人民的愿望,也是全国人民努力的方向。 “扎实而彻底的“最后期限完成”长江经济带包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州11个省市,这些省市支撑着全国40%的人口和40%的经济总量。 长江经济带也是中国水环境问题最突出的流域之一。 监测结果表明,长江干流总体水质良好,但部分支流污染严重,部分饮用水源存在安全隐患。

在经济带,许多省市的饮用水直接取自长江。饮用水的安全关系到沿河5亿多人的健康。 因此,保护和改善长江生态环境,保障群众饮水安全,是长江经济带发展的前提和基础工作。

2016年5月,前环境保护部针对长江经济带饮用水水源发起了一项特殊的环境保护执法行动。目标是在两年左右的时间内,基本完成长江经济带所有地级以上城市集中式饮用水源地的调查和整治,到2017年底,进一步提高长江经济带饮用水水质的安全保障水平。 “专项行动主要检查集中式饮用水源保护制度的实施情况,包括饮用水源保护区是否依法划定,保护区边界是否依法设置地理标志和警示标志,清理饮用水源一级和二级保护区的违法问题 “一名参与特别行动的工作人员介绍说

2017年底,原环境保护部宣布长江经济带地级以上饮用水源专项环境执法行动已经成功完成。清理整顿了长江沿岸11个省市126个地级市319个饮用水源中发现的490个环境问题。 “取得这样的成绩,是因为形成了‘共同抓大保不搞大发展’的意识,也是因为各地大力贯彻落实。 对此,一些专家评论说,这是中国环境保护史上坚实而彻底的“最后期限完成”。

对国家水源进行“体检”

近年来,中国在饮用水源环境保护方面取得了积极进展,但形势依然严峻。在一些地区,饮用水水源保护区界限不清,边界不清,违法问题普遍,潜在环境风险突出。 为此,生态环境部会同水利部发布《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》(以下简称《行动方案》),要求各省(区、市)人民政府全面推进饮用水水源环境保护的集中调查和整治。 “与以往长江经济带环境保护和饮用水源执法专项行动相比,这次专项行动的范围更广,从长江沿岸11个省市扩大到全国。任务更重,从地级及以上水源扩大到县级及以上水源。 “生态环境部环境监察局的有关负责人说

根据行动部署,到2018年底,长江经济带等地区的所有县级以上地表水资源区都要清理干净。到2019年底,其他地区所有县级地表水资源都要清理和更新。

为了找出底线,今年第一季度,生态环境保护部门对集中式饮用水源的环境保护进行了初步调查。 根据初步统计,2,466个地表水资源包括在这一特殊行动的范围内。 其中,长江经济带有1161个县级水源,其他省市有436个,新疆生产建设兵团有869个。 从问题类型来看,非法排污、工业企业、排污口、非法码头、旅游餐饮、农业非点源等问题仍然突出

为了实施《行动方案》,生态环境部还对水源进行了专项检查。 水源专项监督的任务可以概括为“规划、建立、治理” 其中,划定是指保护区的划定,设立是指地理标志和警示标志的设立,条例是指在环境违法行为的整治中要达到的“保护”的最终目标,即饮用水水源的水质安全保障。 “负责人介绍

在本轮监管中,生态环境部从全国各地抽调重点执法力量,组建了273个小组,对全国范围内已建成的饮用水水源进行监管,并对2016-2017年改造的长江经济带11个省(市)的地级及以上饮用水水源进行“回顾性”监管。

各方“同心同德”,拧成“一根绳子”

水源保护的关键在于各方形成的补偿机制不完善。污染者和保护者有他们自己的需求,很难形成“一个头脑”。各地区的需求不同,因此保护和发展不能形成“一张图”。上层和下层的职责不清楚,很难把它们拧成一条“绳子”

重庆碧南河是长江左岸的支流,全长91公里,流域面积1058.9平方公里,主要覆盖璧山、江津和永川地区 今年2月初,这三个区率先签署了全市碧河流域横向生态保护补偿协议,建立了流域生态补偿机制,确保水环境质量“只能更好,不能更差”

“流域横向生态保护补偿机制的核心是落实区县水环境防治责任,使受益者付费,保护者受益。 “根据重庆市财政局有关负责人的说法,具体补偿标准是每月100万元。如果结合段水质符合水环境功能类别的要求,与上年相比有所改善,下游区县将补充上游区县,上游区县将补充下游区县,如果下降或超标。

根据规划,到2025年,重庆市河流上下游横向生态保护补偿机制将成熟并最终确定,这将大大增强对流域保护和管理的支持和保障。 在此期间,重庆将鼓励区县协商采用资金补偿、对口合作、共建公园等方式。水质和水量将作为补偿基准,在条件允许的情况下,在流域建立横向补偿机制,并鼓励区县之间的排放权和水权交易。

由于历史原因,江苏的石油、医药、农药、造纸、钢铁等污染严重的企业,其中许多位于滨江地区,都在担心水生态环境。 为此,南京大学环境研究所所长朱晓东建议加强与长江中上游的合作和省级信息联动,共享政府和企业的实时监测数据,充分了解江苏省的长江水源,做好预警工作,减少上游的被动污染。 “我们可以考虑建立江苏省(包括江苏省沿江8个城市)沿江水环境保护和控制联席会议制度,完善包括污染源监测、环境质量和长江污染事故应急处置在内的综合水安全保障体系。 同时,做好长江“体检”及其信息工作,加强对江、海、湖、运河水环境各要素的监测,建立长江水环境健康大型数据库,并及时发布相关信息 「

」保护饮用水源是当地人民政府义不容辞的法律责任 专项行动主要是督促和指导市、县开展工作,检查整改情况,加强跟踪监督 市、县人民政府必须按照“一个水源、一套计划、一个到底”的原则,建立整改和取消问题清单制度,确保每个问题得到有效解决。 “生态环境部环境监察局局长一再强调 (记者张磊)

中国主要铝冶炼厂年上半年产量情况